← 回到時事評論

時事評論・2011-03-31・新頭殼 NewTalk

美國對利比亞小心翼翼

字級

本世紀初的九一一事件後,美國反恐、反海珊反的很徹底,陸續發動對阿富汗與伊拉克的戰爭。阿富汗現勢依舊嚴峻,以賓拉登為首的恐怖組織仍環伺在旁;在伊拉克,儘管多數人認同剷除海珊,但對美軍重建的失敗難以諒解,也讓布希的聲望衰落;前幾年美國又遇到金融海嘯。在美國此刻背負這些包袱時,華府又悄悄參與剷除格達費的軍事行動,只是這次不再強出頭,只盼扮演幕後角色,搭歐洲列強的順風車。

聯合國安全理事會在3月17日通過1973號決議案後,授權會員國以一切必要手段,結束格達費軍隊攻擊利比亞人民的行為;隨後,美英法聯軍在3月19日展開空襲。但美國在此次軍事行動中相當低調,不僅不願意涉入地面作戰,更將指揮權交給北約組織,讓法國主導。華府只想點到為止,不願再介入一場難以收尾的戰爭。

有人將美國此舉視為衰落的預兆。為了將海外軍費的開支移轉為振興國內經濟的能量,歐巴馬政府不敢另闢新戰場。加上大選將至,若對利比亞戰爭如同伊拉克戰爭一般歹戲拖棚,對於二0一二年的大選形勢將非常不利,除非歐巴馬有布希首任的「反恐正當性」,否則在全球經濟實力移轉到亞洲之際,拼戰爭而不拼經濟的總統難以獲得候選人的青睞。

再者,若美國介入利比亞太深,在干預的道德性上將被抨擊。歐美聯軍醞釀軍事干預的訴求雖然在保護平民,但選擇轟炸的時機點也恰好在格達費開始轟炸石油設施後不久,容易讓人質疑聯軍是為「石油」還是「人道」較多?若是前者,軍事行動雖能幫助維持世界能源供需穩定,但會讓國際擁有「唯利主義」的印象。

況且,華府一直以來均毫無軍事干預蘇丹的打算,即便其政府間接資助屠殺人民的行為;華府也未強力干預中東最獨裁的石油輸出國,似乎盛產能源的國家若能維善待能源,大家都可以交朋友;對於「波斯灣合作理事會」聯軍進駐巴林,幫助巴林獨裁政權平定反政府示威者的舉動,華府只以「政治解決」的呼籲帶過。

姑且不論美國是否具備霸權的實力,能否同時涉入數個戰場,若此時美國仍高調地主導對利比亞的軍事行動,不僅將金錢投入另一個軍事無底洞,不僅看不到對美國經濟的幫助,更讓美國像一個「唯利是圖」且嚴重存在「差別待遇」的強權,將讓國際社會反感。最後,在冷戰結束且國際戰爭發生可能性降低的時代中,沒有國家喜歡外國侵略者,不論是民主或獨裁國家皆然。或許伊拉克與利比亞人希望剷除海珊與格達費,但他們更希望的是依靠本身實力,或「是非價值統一」且「毫無企圖」的外力。