← 回到時事評論

時事評論・2007-02-02

布希政治豪賭的最佳註腳

字級

儘管布希在一年一度的國情諮文(State of the Union)中對首任女性議長Nancy Pelosi的恭維博得了滿場的掌聲,但在國會議員們掌聲的背後,不僅是民主黨,就連共和黨議員也開始抨擊布希的內政與外交。難看的民意支持率加上民主黨入主國會的政治現實,等於宣告布希的跛腳現象將開始發酵,但布希也可以在毫無連任壓力、且追求歷史地位的刺激因素之下,放手一搏。

在內政方面,布希在國情諮文中提到了經濟、教育、醫療、移民與能源問題。這些議題在皆下來幾天皆遭受不同程度的抨擊。布希在經濟議題中提到將節制聯邦政府的開支,希望達成收支平衡,這份缺乏實質政策內容的遠景遭受到維吉尼亞州參議員Jim Webb的抨擊,他說當他大學畢業時,企業的CEO薪資比一般工人高20倍,到了今天,卻到了400倍。此外,對伊拉克增援的目標,更會加重聯邦預算的負擔,國情諮文中看不出布希解決社會經濟問題的方式與決心。

在醫療問題上,布希將透過減稅的措施,鼓勵美國人民夠買民間的保險,但仍將對由雇主提供保險超過一定金額的美國人民課稅。外界擔心這項法案將會讓雇主不願意在為員工保險,將破壞團體醫療保險的基礎,甚至無法提供動機讓人民加入醫療保險。

去年在美國國內曾掀起是否在美國與墨西哥邊界築牆的討論,試圖抑制非法移民的問題,在國情諮文上,布希改採用開放式的態度,願意立法接納非法移民的短期工作,布希此舉遭受到同黨人士的批判。共和黨一向擔憂從墨西哥進入的非法移民不僅造成邊境各州的治安問題,甚至跟美國藍領階級的人搶飯碗。除了加強邊境的巡邏工作之外,將非法移民合法化可以更有效地管理移民人口,布希此舉或許可以獲得民主黨的認同,但共和黨大老卻對其移民政策頻頻搖頭。

在能源議題上,能源出口國的國內與國際政治因素,讓能源市場的供需常大幅震盪,布希在國情諮文中遂提出能源取得多元化的目標,並將努力研發替代性能源,不僅減低能源進口穩定的風險,更希望替代能源能夠綠化世界。為了國內經濟的發展,布希政府不願加入「京都議定書」,外界期待實施的「排污交易」(Cap-and-Trade)或碳稅(Carbon Tax),並未在布希的計畫當中。汽車工業的施壓與石油企業的出身背景,迫使布希不願意制訂出具體的政策,讓民間有動機去降低二氧化碳的排放量,僅著重研發替代性能源無法保證降低二氧化碳排放量。一向抨擊布希能源與環境政策的民主黨雖然有機會可以對白宮施壓,但至今卻也未見任何具體作為。

國情諮文花費最多篇幅也最引人注意的部分在於布希的外交政策。在反恐問題上,他認為自由民主是恐怖份子最害怕的武器,也因為911事件之後,各地出現的民主運動開花(例如黎巴嫩的Cedar Revolution),讓恐怖份子又開始發動攻擊。面對如此挑戰,布希除了精神訓示般的言談加上持續用武力反恐的決心之外,沒有任何新思維。新聞週刊的編輯Fareed Zakaria在911事件之後的一篇重要的論文「Why Do They Hate Us?」中提到回教基本教義派訴諸恐怖主義的原因,布希似乎沒有興趣瞭解。

Zakaria認為西方文化與美國主義席捲中東,讓在歷史上曾經擁有最高度文明的阿拉伯世界產生了反感,特別是資本主義社會的思維,以獲得私利為目標的心態,讓回教世界對美國為首的西方社會產生敵意。阿拉伯世界的敵人以色列,更在西方的認同與支援下,且未在建國前與回教社會和平共存下,就貿然地建國,不論賓拉登的真正目的為何,只要透過反美的訴求,就能招募到資金與人援的投入。領導資本主義社會的布希在國情諮文中非但並未對回教社會提出善意的言論,反而嚴厲批評指控什葉與遜尼派是恐怖主義的重要來源,此舉將讓恐怖組織更有生存的著力點。

根據蓋洛普的民調顯示,2003年布希進攻伊拉克時僅獲得兩成五的反對民意,到了今年一月中旬,反對布希伊拉克政策的聲浪已經突破六成。但國情諮文中卻表示將繼續對伊拉克增兵。布希的攻打伊拉克的理由之一在於海珊與賓拉登的掛勾,這非但並未屬實,反倒是戰後伊拉克的混亂,提供了凱達組織發展的空間。但布希政府無法做出撤兵的要求,不僅將陷伊拉克於嚴重的內戰當中,更將重重打擊美國的國際形象。去年底提出的「伊拉克報告」(Iraq Study Group Report)中的建議,雖然獲得近六成的支持,但布希卻幾乎沒有採納,他仍然不願意逐步撤軍、不願與敘利亞、伊朗交涉、更無法將情勢交由伊拉克軍警控制。

近來,媒體評論經常出現布希「不適任」的嚴重抨擊,對於聲望已經跌入深淵的連任總統來說,贏得歷史地位或許將構成他政治盤算的基礎。國情諮文中所提出的方針與願景,雖然遭遇抨擊,但若布希的堅持為伊拉克(乃至中東)帶來穩定與成長,史家會為他宏遠的眼界歌功頌德。布希的政策與民意相悖,或許就是布希政治豪賭的最佳註腳。