巴拿馬運河在全球化時代中扮演了重要的角色,他縮短了航運里程,讓世界貿易能在成本更低,速度更快之下生生不息。但隨著東西方貿易量越來越大,船舶噸位與貨櫃裝載量的增加,現今的巴拿馬運河已經無法負荷,貨櫃船常常遭遇到塞車的情形,即使有大把鈔票,也不保證能夠通行,而通行費採用競標的方式,更讓費用飆漲10倍,增加貿易成本。如今的巴拿馬運河在全球貿易高速成長下,卻成為全球化時代的障礙。
運河目前遇到了瓶頸,現存的船匣過窄、航道水深不夠,無法讓新型的船隻通過,例如「超巴拿馬極限輪」(Post-Panamax)級的貨輪通行(Panamax級貨輪是指能夠通過巴拿馬運河的船隻),而競爭對手蘇伊士運河能夠容納。目前大型船隻只能用增加成本的繞道方式解決問題,但這也提高了貿易成本。巴拿馬運河當局(Panama Canal Authority)更預估,到了2011年,大約37%的貨輪將無法通過運河。若巴拿馬希望運河能夠順應潮流的脈動,對其擴建的計畫是必須執行的。
巴國憲法中規定,運河任何的擴建計畫,都必須取得內閣、國會的同意與全民公投通過,才能夠執行。今年4月24日,總統Martín Torrijos提出擴建計畫,6月14日國會無異議通過,並通過全民公投的程序,在10月22日舉行全民公投,結果76.8%投下贊成票,通過「第三組船匣計畫」(Third Set of Locks Project),預計將投入52億美元的龐大建設案,將於2014年完成。屆時,能夠讓運河的流量加倍,更能夠容納新型的貨運船隻。
另一個層面來看,巴拿馬人民將修建運河視為彰顯國家尊嚴,美國政府直到1999年最後一天才將運河全部歸還巴拿馬,這是巴國人民第一次能夠為自己國內重要的國際資產做出決定,意義格外不同。但是,雖然公投以77%通過擴建計畫,但巴國人民也有反對修建計畫的聲浪存在,有人不相信腐敗的官方所提出的數據與成本,認為擴建計畫將拖垮國內經濟,卻能讓官員從中圖利,而環保陣營則憂心建設將破壞生態環境。
巴拿馬人民對於新運河有期待,卻也擔心若不快點完成,將會有新的經濟競爭對手出現 - 尼加拉瓜。在20世紀初期計畫於中美洲興建運河時,巴拿馬與尼加拉瓜競爭非常激烈,雖然後來尼國失敗,但修建運河的期望一直存在,尼國已經表達將興建出橫跨大西洋、太平洋中美洲最大的運河,預計將花12年,耗資180億美元建設出長度172英哩的運河,將能容納比巴拿馬運河現今吞吐量大兩倍的船隻。尼國更宣稱巨大貨輪從美國東岸到日本將可以節省200萬成本以及34天航程。
在運河本身跟不上時代,且鄰國潛在的競爭下,巴拿馬的確需要修築運河,前五大客戶美國、加拿大、中國、日本、智利都是世界貿易的要角,對世界各國的貿易量持續地上升,巴拿馬運河的現況的確給航運與貿易帶來困擾,運河若不修建,定會阻礙全球化經濟的進展。運河為全球帶來貿易便利,卻也帶來阻礙,巴國政府必須克服這個難關,才能讓國內的運河經濟更興盛,掃除全球化貿易障礙的包袱。