根據世界銀行的說法,非洲各政府大量舉債是起因於七0至八0年代的石油危機、工業國進入經濟衰退期、商品價值低落等所引起,使得低收入國家 --- 不只非洲 --- 不得不舉債過日,然而向世界銀行、國際貨幣基金借貸之後卻無力償還,國家的財政支出大部分需要拿去還債 --- 例如坦尚尼亞每年國家預算的12%是用來還債 --- ,以債養債的日子沒完沒了,非洲大陸的生計、教育、醫療等問題只好被犧牲掉。六、七0年代脫離殖民地之後的問題至今未解,也才使得英國首相布萊爾近日極力推銷他大野心的非洲抒困計畫。
援助非洲的計畫充滿人道情愫,這是現代高度文明的人類社會中不可能去排斥的,應該是全世界共同響應的,然而短期的援助抒困只是治標而不治本的方式,這種作法也讓有些國家望而卻步,認為非洲內部的問題不改善,砸出去的錢最後只會出現在 Economist 所說的,落入非洲權貴在瑞士的銀行戶頭中。
援助非洲最大的問題就是援助的金錢流向何方?非洲政府普遍貪污腐敗,非洲其實有相當多的經濟資源,例如石油、鑽石等天然資源,但是石油所創造的財富,全入了奈及利亞總統與歐美的石油財閥的口袋之中;獅子山共和國源源不絕的鑽石,全被獨裁政府拿去跟前賴比瑞亞總統 Charles Taylor換槍砲,其他資源較不豐富的國家收入更少,國內的權貴沒有不盡量撈錢的。因此儘管歐美各國源源不絕的拋入資金,缺無法有效控管資金的流向,造成真正需要用錢的人民,連一個子都看不到。
除了非洲問題貪污腐敗問題嚴重外,非洲人感受最深的就是他們的商品賣不出去,他們的商品是第一級產業的農作物。歐美各大企業以「不賣拉倒」的姿態,用相當低價的金額購買農產品,經過加工賣出後卻以極高的利潤賣出,造成對非洲人的剝削,例如Starbucks一杯90元的冰拿鐵創造的利潤,非洲人分到的可能連1元都不到,這也是世界各國呼籲要打破的不公平貿易。非洲人付出最多勞力生產原料,結果卻得到最少的報償,喔不,這已經低到不能叫做報償。
除了各大民間企業的剝削之外,歐美各國政府的農業補助政策讓非洲人的經濟狀況雪上加霜。歐美各國政府的政策無不受到利益團體的遊說影響,這些團體包括農民,尤其是在WTO逐漸成形發揮全球自由貿易的作用之後,因為擔心競爭力比不過這些窮國極便宜的農產品,而要求政府補助農產品,或是提高農產品的關稅,以避免非洲來的便宜農產品打入國內市場。
這是非洲人極呼的,他們不要不公平的貿易,在這樣的貿易現實之下,非洲的商品永遠無法擠入市場,就算政府再如何廉潔、經濟再如何開放、企業再如何私有化,都比不上公平貿易來的重要,非洲不要可憐的伸手要錢,他們需要賺錢的舞台,他們為了要獲得貸款,努力朝世界銀行、IMF設下的怪異標準,被逼迫進行自由化經濟、私有化企業,先不論這樣貿然導入市場經濟的對錯問題,就算他們接受了經濟自由化的理念之後,世界格局下的經濟卻沒有同樣遵守自由化規則,這叫黑暗大陸情何以堪。
諾貝爾獎經濟學家Joseph Stiglitz在他的著作Globalization and It's Discontent中提到IMF與世界銀行一味要求非洲朝自由市場的鐵律前進,卻忽略了他們根本就不會這樣的遊戲,不懂遊戲的規則,不懂遊戲的技巧,沒有贏得遊戲的資源,對他們來說,這根本就是一場為了剝削非洲的可笑遊戲。國有企業朝IMF所說的私有化之後,所謂私有就為權貴所有,利潤就進了權貴與勾結的歐美企業口袋中。
在不當的政府管理,不公平的貿易,不合理的規則下,就算挹注再多的金援也無法讓非洲富起來,Economist說這次取消債務最重要的意義在於不會再有下一次,讓非洲知道這次之後一切重新開始,要想擺脫這塊黑暗的大陸,還要靠本身政府的努力,喚起良知,拿抒困下的資源為國民謀福利;此外,各國在挹注資金後,也需要扭轉現實世界中的不公平,讓非洲能夠在公平的環境之中加入這場世界遊戲中,取消債務、抒困只是一小部分,更重要的廉能的政府、公平的貿易、合理的規則。