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時事評論・2003-07-16

複雜又難解的課題考驗哥倫比亞

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哥倫比亞政府將控告天主教主教沙爾納(Jose Luis Serna),沙爾納在哥倫比亞欲剷除左派游擊隊的行動下,被控告長期援助左派游擊隊,提供食物上的援助,在他的主教轄區範圍內與游擊隊合流。面對這樣的指控,沙爾納主教認為他只是做他應盡的責任,只求不愧於心。

哥倫比亞是個世俗政府統治的國家,宗教不涉入政治,人民信仰天主教,這使政府控告天主教主教的舉動引起相當大的爭議,但是這也反映出烏利貝(Álvaro Uribe)總統亟欲剷除左派游擊隊的決心。然而天主教涉入援助左派游擊隊的事實也反映出哥國游擊隊涉入民間的程度相當深厚,要剷除並非如此容易。

哥倫比亞是南美洲第一個推行民主政治的國家,國內由兩大黨統治,更不像其他南美洲其他國家在歷史上成天上演軍事政變的戲碼,看似平靜的國家,卻在兩個信奉馬克斯主義的左派游擊隊、大地主支持的右派游擊隊、與兩大毒品集團彼此亦敵亦友的相互關係之下,搞的哥倫比亞內亂連連,更成為全世界最不安全的國家之一。

左派游擊隊是在哥國貧富差距極大之下所順勢成立的,因為吸收馬克斯的思想,因此想幫助鄉村摘種古柯葉的貧農擺脫被政府軍隊、被地主掃蕩剝削的環境,因而成立。目前僅存的兩大游擊隊為「哥倫比亞革命武裝部隊」(Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia , FARC)與「民族解放軍」(Ejercito de Liberacion Nacional, ELN)。這兩大游擊隊與當地的民間培養出深厚的關係,因而發展成強大的武力,經常綁架富有的地主。因而這些富有的地主也培養出一支右派游擊隊「哥倫比亞聯合自衛隊」(Autodefensas Unidas de Colombia, AUC),任務為保護這些地主,久了遂演變為左派右派游擊隊彼此為搶奪勢力而開戰。

在90年中期兩大毒品集團因首腦紛紛落網下,毒梟的勢力範圍重新洗排,其中有的投奔至AUC,希望與AUC合作,互蒙其利,當初AUC成立的目的是在掃蕩左派游擊隊,這與政府的政策同調,因而受到政府支持,如今與毒梟合流後,已改變初衷,以發展勢力範圍與從事可獲暴利的販毒工作為目標。AUC並沒有獲得如FARC在民間的支持,遂進入FARC地盤,任意屠殺FARC的擁護者,與FARC搶地盤,這造成哥倫比亞境內嚴重的治安問題。

主教沙爾納就是在這種環境之下在哥倫比亞傳教,更因為FARC、ELN被視為是一個改革國內政治腐敗、縮小貧富差距的希望,因而獲得大眾支持,其中的ELN在60年代草創之初即有天主教神父的加入,這些傳教士無非是同情遭受壓迫的左派游擊隊,也想為改革哥倫比亞盡一份心力,遂從事起援助左派游擊隊的工作,然而這緣起於天主教悲天憫人的理念,想拯救這些深陷在腐敗又恐怖的哥倫比亞貧農們,這些人很多都逼不得已加入左派游擊隊。

烏利貝(Álvaro Uribe)總統宣布若不放下武器的游擊隊,都將成為政府掃蕩的目標,而他也不是第一個這麼做的總統。上一任總統巴斯特拉那(Andres Pastrana)甚至割讓土地給FARC,想要換取和平的舉動都無法成功迫使游擊隊放下武器,雖然烏利貝(Álvaro Uribe)總統上台後帶有想解決問題的魄力,但哥倫比亞的問題在左派游擊隊得到民眾支持下、右派游擊隊有毒梟的奧援下,如何突破這複雜網絡,將是一個十分頭痛的課題。