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時事評論・2003-06-10

阿富汗若不重建秩序恐引發內爆

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6月7日在阿富汗首都喀布爾,德國駐阿富汗的軍人遭到自殺炸彈攻擊,造成31名德軍受傷。根據犯案手法來判斷,應該是前塔利班殘餘份子所為。在兩天前的6月5日,目前主政阿富汗的卡札(Hamid Karzai)政府才派兵在南方的邊界村落消滅40名前塔利班份子,由這個前後兩天的事件可以看出,阿富汗在卡札的主政之下,依然無法恢復阿富汗的安全,不只塔利班,當初北方聯盟中就有許多軍閥各據一方,卡札政府根本無法駕馭其他軍閥的派系。

阿富汗在擊退冷戰時代蘇聯入侵後,國家旋即陷入一片血腥的內戰之中,直到1994年才在塔利班的高壓統治下平息,然而帶給阿富汗人民的是一連串的暴政,嚴格實施回教律法的政府,被阿拉伯世界視為扭曲了回教教義,以致於世界上僅有三個國家承認塔利班政權,加上爆發911事件,才使得塔利班政權遭到驅逐,而在美國支持下,扶植由卡札領導的北方聯盟掌權。

然而卡札當權後,無法說服其他軍閥解除武裝,甚至各省的軍閥拒絕向中央政府繳稅,這代表著中央政府無法統領各省,武裝未解除更象徵著各軍閥不肯放棄有朝一日將可能拿起武器爭權奪利。根據北方聯盟認可的協議下,在今年10月,阿富汗國會將制訂新憲法,並複決之,在明年6月將舉行全國大選,換句話說,卡札政府的合法性,到明年6月即將到期,到期後,若國內依舊無法建立一支足以保衛國民的軍警隊,卡札無法豎立中央政府的權威,又無法解除軍閥的武裝,那到頭來,明年6月一過,伴隨而來的只有躍躍欲試的軍閥們,可能又要陷入一場混戰之中。